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林鸿潮:社会稳定风险评估性质考辨

信息发布时间:2019-03-06 08:01:00    

摘要:社会稳定风险评估(简称"稳评")是近年兴起的一项重要社会管理创新举措,但对其性质的认识长期存在重大误区。"稳评"首先是社会风险管理中的一个重要环节,其次才是行政决策的一项前置性程序;其评估的对象是一种建构性风险而非技术性风险;在行政决策中,"稳评"是一种民主机制而非科学机制。从"稳评"的本质属性出发重构其制度,应当将其与决策事项的后续风险管理密切结合起来,主要以参与方法而非分析方法开展评估,主要以风险点的定级、排序及与之配套的风险干预措施来体现评估结果,应当取消"稳评"结果的"一票否决"效力,代之以弹性的效力机制。 

关键词:社会稳定风险评估; 风险管理; 建构性风险; 行政决策;

期刊来源:中国行政管理   2019年01期



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