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清华大学于安教授开讲《数字政府和数字行政法》

信息发布时间:2021-11-08 12:00:00    

  2021年10月14日上午,西南政法大学78级校友,清华大学公共管理学院教授和博士生导师、政府研究所所长,中国法学会行政法研究会副会长、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长于安受邀来校作题为《数字政府和数字行政法》的讲座。讲座由政治与公共管理学院副院长,西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心主任邹东升教授主持,廖秀健教授、周燕教授、贺知菲副教授、周连辉等老师,博士生、硕士研究生100余人聆听了这次精彩的学术讲座。本次讲座,于安教授主要围绕着数字时代政府治理模式变革与数字行政法建设的主题展开。

  首先,于安教授指出数字化正深刻改变着国家治理结构与方式、公共行政模式和传统的行政法律规范体系。从电子政务进入数字政府新阶段,政府对信息技术的利用已经不再限于推进行政公开和办公自动化。数字政府建设引起的行政组织变革、行政活动方式变革以及侵权救济的变革,已将传统行政法置于巨大的时代性挑战面前。于教授发人深思地提出论断,行政法需彻底转型以适应数字时代的变革需求,建设数字行政法、塑造数字行政新正义是对数字政府建设的制度性回应。

  其次,在分析《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》中提出的全面建设数字法治政府和《个人信息保护法》的法律定位与核心内容基础上,于教授提出当下数字法治政府建设主要围绕政府数据有序共享、“互联网+”监管执法、信息化平台建设等内容展开,其认为《个人信息保护法》作为数据管理的基本法是整个数字法治的宪政基础。 随后,于教授分享了对构建数字行政法体系的远见卓识,伴随着以程序权为核心的行政法规制结构的式微,数字行政法对表达权、隐私权和知识产权等实体权利的保护增加,且提升了经济类中无形财产的主导性。此外,数字政府及其行政组织变革引起的行政组织法再造是数字行政法的基础性制度构造,“整体性政府”的行政组织重塑、人工智能对行政决策合法性框架的冲击、数字化中的政企合作与公共合同制度均是数字行政法需回应数字时代的重要命题。

  在讲座过程中,于教授旁征博引、娓娓道来,他列举了大量生动活泼、发人深思的案例,借助通俗化的语言,立足于国内视角,着眼于国际化的视野,为老师和同学们带来了一场知识盛宴。讲座接近尾声时,于教授深情地提出,新时代的教育是面向未来的教育,高校老师一定要教授学生具有面向未来社会发展的知识技能和启发其相应的思维方式,才能承担时代赋予高校老师的责任和使命。结合本次讲座主题,于教授不仅展现了他深厚的学术功底、丰富的学术经历和深刻学术见识,还体现了其作为行政法领域著名学者的所具备的开阔视野、敏锐洞察力、时代使命感和批判性思维方式。现场的老师同学均表示受益匪浅,讲座取得了圆满成功。

 

    



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