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周振超:完善重大疫情防控体制机制: 基于政府间关系的分析

信息发布时间:2020-09-30 01:00:00    

【摘 要】完善重大疫情防控体制机制是健全国家治理体系、提升国家治理能力的必然要求。重大疫情防控在纵向上涉及政府各层级之间的关系和条块关系,在横向上涉及政府各部门的关系和各地方政府之间的关系。从政府间关系的角度出发,完善重大疫情防控体制机制的基本思路是: 在全国一盘棋的基础上,明晰各层级政府各自的防控职能和权限,完善和健全分级负责、属地管理、上下联动的疫情应对工作机制; 要协调好政府间的横向关系,强化相关机构和部门间的协调机制,加强跨部门、跨地区、跨行业的协同保障和信息共享; 要发挥条条的技术优势和块块的属地优势,健全和强化集中统一高效的领导指挥体系,使应急机制从单一走向协同; 要加强基层防控能力建设,构筑起群防群治的严密防线,提高各项防控措施的精准性、有效性和覆盖面。要有机结合条条的技术优势和块块的属地优势,形成中央决策科学、地方和部门执行坚决、上下贯通、部门协同、条块畅达的疫情应对防控体系。

【关键词】国家治理体系; 国家治理能力; 疫情防控; 疫情防控体制机制; 政府间关系

期刊来源:中国治理评论 2020年第2期



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